Партисипаторный грантмейкинг. Культура соучастного распределения грантов

Сфера филантропии в России претерпевает постоянную трансформацию вслед за стремительно меняющимся миром. Изменения происходят в обществе, в некоммерческом секторе, в государственной политике в области взаимодействия с населением и с некоммерческими организациями, представляющими интересы различных целевых аудиторий. Во все сферы жизни, связанные с управлением, все больше проникают партисипаторные технологии, основанные на соучастии разных заинтересованных сторон (от англ. participatory — совместный, коллегиальный). Партисипаторность может не только носить неформальный характер, но и приобретать институциональные формы. Соучастный подход все активнее применяют государственные структуры, принимая во внимание, что без внедрения партнерских, доверительных отношений между государством и гражданским обществом не может быть ни благополучного общества, ни сильного государства. В некоммерческом секторе мы используем термин «партисипаторный грантмейкинг» или «PGM-подход» (от англ. participatory grantmaking или PGM), что подразумевает соучастное распределение финансовой помощи. Это глобальный тренд на повышение прозрачности грантовых процедур и культуры сотрудничества. Многие крупные российские грантодающие фонды в той или иной мере используют этот подход, понимая, что привлечение к распределению грантов доноров, экспертов, самих благополучателей и других стейкхолдеров в конечном счете приводит к более эффективным решениям социальных проблем. Однако внедрение партисипаторного грантмейкинга в небольшие фонды и организации может оказаться непростым делом, поскольку перестройка внутренних процессов требует определенной зрелости, смелости и времени. При этом на пути к подлинной открытости сохраняется много барьеров: риск конфликта интересов в грантодающих фондах, сложности в реорганизации процессов и в применении совещательного принципа, отсутствие единого представления о показателях и способах подтверждения социальных результатов, а также многое другое. За последние 30 лет российские грантодающие организации накопили достаточный опыт конструктивного взаимодействия с разными целевыми группами. И для многих путь к совместному распределению грантов может начинаться с таких видов совместной деятельности, как, например, соучастное проектирование грантовых программ или приглашение заинтересованных сторон к участию в различных консультативных и управляющих органах. В любом случае изучение этого подхода заложит хорошую основу для развития культуры соучастия в некоммерческом секторе. Этот дайджест мы подготовили в первую очередь для представителей грантодающих организаций, но также и для широкого круга некоммерческих организаций, заинтересованных в изучении и внедрении практик соучастной деятельности. В нем подробным образом рассматриваются все плюсы и минусы партисипаторного грантмейкинга, приводятся российские и зарубежные кейсы.